Анализ работы отрасли за 1 полугодие 1998 года свидетельствует, что
по сравнению с аналогичным периодом прошлого года
произошло улучшение
некоторых показателей, а именно:
1. Объем реализации услуг увеличился на 35,2%, в том числе объем дополнительных
услуг на - 21,2%.
2. Обслужено организованных отдыхающих за 1 полугодие 1998 г. на 15,7%
больше, чем в 1997 году.
3. Заполняемость курортных учреждений составила 26,6%, что на 12,6
выше, чем в предыдущем году.
Наибольшего процента заполняемости добились Евпатория ( 40,1%), Бахчи-сарайский
район ( 37,8%), Ялта (37,1%), Судак (34,2%).
Наиболее низкие показатели по Симферопольскому району (
12,5%0, Раздольненскому району ( 14,8%) и Черноморскому района ( 18,5%0.
4. Средняя продолжительность пребывания в курортно-рекреационных учреждениях
составила 15 дней, что на 4 дня меньше, чем в прошлом году. В том числе
по курортным регионам:
Алушта - 14
Бахчисарай - 17
Евпатория - 20
Керчь - 14
Ленинский - 18
Раздольненский - 15
Саки - 20
Симферопольский - 13
Судак - 11
Феодосия - 13
Черноморский - 13
Ялта - 12
Однако, несмотря на некоторое улучшение показателей, большинство предприятий
остаются убыточными.
За 1 полугодие 1998 года убыток составляет 28,5
млн.грн., в то время как прибыль - 5,9 млн.грн.
Основными причинами убыточности санаторно-курортных учреждений являются:
-
сезонный характер работы подавляющего количества здравниц (
в этом году курортный сезон начался практически на месяц позже);
-
низкая платежеспособность граждан Украины и стран СНГ;
-
неблагоприятные погодные условия в начале сезона;
-
запрет на вывоз из России бюджетных денег и средств фонда социального
страхования для оплаты отдыха и лечения российских граждан за рубежом;
-
увеличение стоимости путевок с введением в действие с октября 1997 года
нового Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость";
-
увеличение себестоимости путевки за счет изменения цен на энергоносители
и коммунальные услуги.
Однако фактические поступления платежей в бюджет за 1 полугодие по данным
налоговой администрации от курортных регионов вместе со всей инфраструктурой
составили 117,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года или
154,:5 млн. грн., что составляет 49,8% от поступлений в бюджет всех уровней
в целом по Крыму.
Однако следует отметить, что только пять курортных регионов справились
с плановым заданием это:
Алушта - 106,1%
Евпатория - 100%
Феодосия - 101,7%
Симферопольский район - 114%
Раздольненский район - 124%
С целью привлечения средств в бюджеты всех уровней Министерством
курортов и туризма были выполнены следующие мероприятия:
Приняты меры, способствующие притоку туристов и отдыхающих в Крым.
Распоряжением Совета министров от 19 июня 1998 года 267-Р отменен
экологический контроль автотранспорта на территории Крыма, приняты постановления
Совета министров "О развитии автотуризма в Крыму", "О создании Фонда развития
туризма и курортов Крыма".
Открыто региональное представительство консульского управления МИДа
Украины в Крым, проведен ряд мероприятий, направленных на рекламу курортных
регионов Крыма , продвижения крымского турпродукта и курортных услуг на
внеш-ний рынок.
Подготовлены и направлены на имя Премьер - министра Украины Пустовойтенко
В.П. следующие предложения:
- о необходимости скорейшего принятия Закона Украины "О курортах",
- о снятии НДС со стоимости путевок на санаторно-курортное лечение,
- о введении льгот на проезд для лиц, следующих на санаторно-курортное
лечение по путевкам, а также для детей, следующих на отдых и лечение в
здравницы Украины,
- о выделении 3-х электропоездов для Крымского отделения
Приднепровской желез-ной дороги,
- о повышении стоимости лицензии на туристическую деятельность
до 1000 грн.,
- о лицензировании внутреннего и самодеятельного туризма , а
также экскурсионной деятельности,
- о целевом использовании бюджетных средств, выделяемых
на лечение различных категорий больных, путем заключения прямых договоров
со здравницами соответствующего профиля ,
- о снятии ограничений на приобретение путевок за счет бюджетных
средств и средств фонда социального страхования Российской Федерации
в санаторно-курортные учреждения , расположенные на территории Автономной
Республики Крым и другие.
По оперативным данным (анализ пассажиропотока)
на 4 сентября 1998 г. в Крым всего прибыло с начало года 3,3 млн человек.
В том числе авиатранспортом - 139,5 тыс, железнодорожным транспортом -
3,2 млн человек.
В третьей декаде июля все здравницы были загружены на 100%, а
в течение августа работали со значительной перегрузкой.
Заполняемость отдельных здравниц Южного берега достигала 140 -150%.
В августе резко увеличился приток отдыхающих , прибывших на полуостров
без путевок и курсовок. Здравницами были заключены договора, предполагающие
100 процентную загрузку в период бархатного сезона ( ceнтябрь-октябрь).
Однако разразившийся финансовый кризис в России привел к резкому сокращению
потока отдыхающих из ее регионов и вызвал массовый отъезд отдыхающих
в Россию.
В целях продления курортного сезона и заполнения здравниц в осенне-зимний
период в Ялте с 22 по 25 сентября 1998 года проводится УП Международная
ярмарка "Крым.Курорты.Туризм. Осень-98".